Faire Face

Quelle est la première cause de handicap ? Les accidents vasculaires cérébraux, rappellent les promoteurs de la journée mondiale contre les AVC, qui se tient aujourd’hui, jeudi 29 octobre. Chaque année, 130 000 personnes en sont victimes en France : 15 à 20% d’entre eux décèdent et 75% gardent des séquelles invalidantes.

L’attaque cérébrale est un arrêt brutal de la circulation sanguine au niveau du cerveau, dû à un caillot de sang qui bouche une artère (infarctus cérébral) ou à la rupture d’un artère (hémorragie cérébrale). Les symptômes les plus fréquents sont une faiblesse musculaire ou une paralysie ; un engourdissement ou une insensibilité d'une partie du corps ; une gêne pour articuler ou un trouble du langage (mutisme, difficulté à trouver les mots ou jargon avec mots inintelligibles) ; un trouble visuel ; un mal de tête, d'apparition brutale, inhabituel et très intense.

En cas d’attaque cérébrale, chaque minute compte et il est donc indispensable d’appeler au plus vite le 15. L'hospitalisation immédiate, après l’apparition de ces symptômes, est indispensable pour confirmer le diagnostic et débuter immédiatement la prise en charge qui permettra de diminuer les lésions cérébrales et donc d'offrir de plus grandes chances de quitter l'hôpital, sans séquelles ou avec des séquelles moindres.

Les personnes handicapées pourraient ne pas avoir à payer la taxe carbone. Ainsi en ont décidé les députés qui ont introduit un amendement au volet recettes du projet de budget pour 2010, adopté hier. « Sont exemptées de la taxe carbone (…) les personnes ayant des difficultés pour utiliser les transports publics, dont les personnes en fauteuil roulant, les personnes handicapées des membres et les personnes de petite taille, ayant l'utilité d'un véhicule personnel adapté » prévoit l’article 5 bis.

L’instauration de cette taxe vise à renchérir les prix de l’énergie fossile afin d’obliger les consommateurs à modifier leur habitudes. Objectif : faire baisser le niveau des émissions de gaz à effet de serre responsables du réchauffement climatique. La taxe, fondée sur le contenu en carbone des produits qui y sont soumis, est calculée à partir d’un coût de la tonne de carbone fixé à 17 € en 2010. Ce qui renchérira le prix du litre d’essence de 0,04 €.

Le gaz naturel et le fioul, utilisés pour le chauffage des maisons notamment, seront eux aussi taxés. Et selon la formulation de l’amendement, les personnes handicapées en seraient également exonérées. Ce qui peut semblant étonnant. Si l’exemption de la taxe carbone sur les ‘’énergies de déplacement’’ s’explique par le fait que les personnes en situation de handicap sont souvent obligées d’utiliser leur véhicule, faute de transports en commun accessibles, aucune raison objective ne justifie qu’elles n’aient pas à payer, comme les autres, la taxe carbone sur ‘’les énergies de chauffage’’.

Le projet de loi doit désormais être examiné par le Sénat.

Tous les lieux de travail situés dans des bâtiments neufs devront être accessibles. Le décret instituant cette obligation a été publié au journal officiel vendredi 23 octobre : « les lieux de travail, y compris les locaux annexes [salle de repos, etc.], aménagés dans un bâtiment neuf ou dans la partie neuve d’un bâtiment existant sont accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur type

de handicap. »

Cette obligation concerne tous les lieux de travail, quelle que soit la taille de l’entreprise, de l’association ou bien encore de l’administration. Il prévoit cependant qu’une dérogation peut être accordée par le préfet, après avis de la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité, « en cas d'impossibilité technique résultant de l'environnement du bâtiment ». Le texte s'applique aux bâtiments dont le permis de construire a été déposé plus de six mois après sa publication.

Tout en saluant la publication de ce décret « qui constitue une avancée par rapport à la législation existante », le secrétaire général de la Fnath, interrogé par l’AFP, a regretté que ne soit toujours pas publié le décret sur les bâtiments existants.

23 auxiliaires de vie scolaire seulement ont été recrutées par des associations. Maigre bilan, près de deux mois après la rentrée scolaire. Un amendement adopté en juillet permet en effet désormais aux assos ayant conclu une convention avec le ministère de l’Education nationale d’assurer l’aide individuelle aux élèves « lorsque la continuité de l’accompagnement est nécessaire ». Cette modification réglementaire a été introduite pour apporter une réponse au problème posé par l’arrivée en fin de mission, cette année, de plusieurs centaines d’AVS, recrutés sur des contrat à durée déterminée par l’Etat et ayant épuisé les possibilités de renouvellement. La reprise de ces AVS par les trois associations ayant signé une convention devait permettre aux enfants de continuer avec la même AVS.

Mais le dispositif tarde à se mettre en route, comme le montre les chiffres communiqués à l’Agence France Presse par l’Unapéi (7 embauches), la Fnaseph (0) et la Fédération générale des pupilles de l'enseignement public (16). En cause, la publication tardive de la circulaire d'application du décret, parue au Bulletin officiel le 22 octobre ! De plus, les subventions apportées par l'Etat pour la reprise de ces personnels restent insuffisantes, selon les associations, ce qui pourrait encore freiner le développement des recrutements. Certaines associations comme l’APF, avaient refusé de signer la convention cadre, y voyant un « désengagement » de la part de l'Etat.

35 millions d’euros pour les handicaps rares : la secrétaire d'Etat chargée de la famille et de la solidarité a présenté, ce vendredi 23 octobre, le « schéma pour les handicaps rares » pour la période 2009-2013.

La principale mesure (27 M€) sera l’ouverture de « 300 places en établissement spécifiquement dédiées aux handicaps rares » a annoncé Nadine Morano. Deux nouveaux centres ressources, l’un pour l’épilepsie, l’autre pour les troubles sévères du comportement, viendront renforcer le réseau des trois premiers, créés en 1998. Ces centres ont pour principales mission de conseiller les familles et les professionnels intervenant auprès des personnes atteintes de handicaps rares et de recenser et faire connaître les méthodes de prise en charge. Le plan prévoit d’ailleurs également de constituer des équipes relais régionales pour démultiplier l'accompagnement auprès des professionnels. Enfin, une étude visant à mieux connaître les besoins et les parcours sera bientôt lancée par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA).

Le handicap rare se définit au regard de deux critères croisés : l’association de plusieurs déficiences ou troubles – surdité et mal-voyance, par exemple - dont le taux de prévalence est très bas (moins d’un cas pour 10 000 habitants) ; et la nécessité de mettre en place des protocoles particuliers pour compenser le handicap, qui ne sont pas la simple addition des moyens employés pour compenser chacune des déficiences.

La forte hausse du nombre de demandeurs d'emploi ces derniers mois a nettement moins touché les travailleurs handicapés et leur taux de chômage a même un peu "diminué", ont indiqué aujourd'hui des représentants d'organismes d'insertion pour les personnes handicapées. Ils s'exprimaient lors d'une conférence de presse destinée à annoncer la13^e semaine pour l'emploi des personnes handicapées qui aura lieu du 16 au 22 novembre prochains.

Fin juin, le nombre de demandeurs d'emploi handicapés s'élevait ainsi à 214 433, en hausse de 8,8 % sur un an, tandis que la hausse générale atteignait 21,9 %, selon les représentants de l'Agefiph (fonds pour l'insertion professionnelle des personnes handicapées). Ces chiffres concernent les demandeurs d'emploi en catégories A (n'ayant pas du tout travaillé dans le mois et B (activité réduite de courte durée).

« Après une hausse entre 2002 et 2007, où il atteignait près de 20 %, le taux de chômage des personnes handicapées a plutôt diminué pour être autour de 17 % », a indiqué Pierre Blanc, directeur de l'Agefiph, qui y voit « l'effet bouclier de la loi » qui oblige à embaucher des personnes handicapées. Mais ce taux reste cependant bien plus élevé que celui de la population en général (près de 10 %).

À compter du 1^er janvier 2010, les entreprises n'employant pas 6 % de travailleurs handicapés devront verser à l'Agefiph une contribution allant jusqu'à 1 500 fois le Smic horaire par salarié manquant.

C'est aujourd'hui que Xavier Darcos, ministre du Travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville a installé le nouveau conseil de la Caisse nationale pour la solidarité et l'autonomie (CNSA). Ancien préfet de région, secrétaire d'État au commerce extérieur, Francis Idrac, 63 ans en a pris la présidence, après une vacance de poste de six mois. Le mandat du précédent président de la Caisse,  Alain Cordier, était arrivé à échéance en avril et n'avait pas été reconduit. Depuis, la CNSA attendait la désignation de son "patron".

Jean-Marie Barbier, président de l'Association des paralysés de France (APF) et Janine Dujay-Blaret, présidente de la fédération des aînées ruraux, ont quant à eux, été élus vice-présidents.

Affectée par la crise, la CNSA a dû réviser ses recettes de CSG et de CSA (contribution solidarité autonomie), inférieures de 120 millions d'euros par rapport au budget déjà révisé en mars. Conséquence : une baisse des crédits alloués par l'État aux départements pour financer les aides aux personnes âgées et handicapées. Pas vraiment une bonne nouvelle.

Un nouveau traitement de la maladie de Parkinson, par le biais d'une thérapie génique, est actuellement en cours d'expérimentation chez l'homme. Cet essai découle des résultats encourageants d'études préliminaires menées chez le primate et présentés le 14 octobre sur le site de la revue Science Translational Medicine, par l'équipe du professeur Stéphane Palfi (CNRS/CEA, hôpital Henri-Mondor, Créteil) associée à des chercheurs de la société de biotechnologie britannique Oxford Medica.

Deuxième affection neurodégénérative la plus fréquente après la maladie d'Alzheimer, la maladie de Parkinson touche 100 000 personnes en France. Elle se traduit par des troubles moteurs de sévérité croissante, avec des tremblements, une rigidité des membres et une diminution des déplacements. Elle résulte d'une dégénérescence des neurones cérébraux qui produisent la dopamine, neurotransmetteur indispensable au contrôle des mouvements. Pour en savoir plus, lire l'article paru dans le quotidien Le Monde daté du 17 octobre.

Créé par la Mutuelle Intégrance en 2005 afin de contribuer à une meilleure connaissance de la question du handicap, pour une meilleure intégration des personnes handicapée, le prix Handi- Livres 2008-2009, présidé par Robert Hossein, a été décerné hier soir à Paris. Composé de spécialistes du handicap, de responsables d'associations et de journalistes de la presse professionnelle, le jury a choisi parmi 26 ouvrages présélectionnés dans cinq catégories (roman, biographie, guide, livre lu et livre jeunesse). Les lauréats de cette édition sont :

-          Meilleur roman, La Grande Éclaire, de Virginie Langlois, Éditions Actes Sud

-          Meilleur biographie, L'enfance gommée, de Chantal Bruno, Éditions Desclée de Brouwer

-          Meilleur guide : Vivre avec un handicap au quotidien, de Bernadette Soulier, Éditions interédition-Dunot

-          Meilleur livre lu : J'arrive où je suis étranger, de Jacques Semelin, lu par Pascal Parsat et adapté par l'association Lire dans le noir, Éditions du Seuil

-          Meilleur Livre Jeunesse : Le lion de Léonie, d'Aude Morel, Éditions d'Orbestier

S'y ajoutent, le coup de cœur de la Mutelle Intégrance qui récompense un auteur dont l'ouvrage a permis de faire connaître le handicap au plus grand nombre, décerné à l'ouvrage Pascal Duquenne. Avant, pendant et après le huitième jour, de Mamy Cacahuète (propos recueillis par Gilbert Serres) et le prix spécial du Jury à Handicaps et sexualités, Le livre blanc, collectif sous la direction de Marcel Nuss, aux Éditions Dunod, Action sociale.

Dix-sept associations caritatives se trouvent sous le coup d'une information judiciaire ouverte depuis mars par le parquet de Paris pour escroquerie et abus de confiance. Elles sont suspectées d'avoir détourné plusieurs millions d'euros de dons, sans que la justice n'ait encore pu déterminer où est passé l'argent. L'information révélée à la Une du Parisien hier a provoqué aussitôt une vive réaction du monde associatif. Coïncidence ? C'est le même jour qu'avait lieu le lancement d'une campagne nationale de communication à la radio pour développer les dons des Français. À cette occasion, l'APF qui fait partie des 60 associations agréées par le comité de la charte du don en confiance, organisme de contrôle et de référence créé en 1989, s'est déclarée « profondément scandalisée et choquée quant aux doutes que cela pourrait faire porter sur l'action de toutes les associations (...) ». Elle a tenu à rassurer le public sur la totale transparence de l'affection des sommes qu'elle collecte chaque année.