Faire Face

Le président pas encore candidat, Nicolas Sarkozy, a justifié, mercredi 1^er février, l’abandon de l’une de ses promesses de la campagne présidentielle de 2007 : créer une 5^e branche de la protection sociale pour prendre en charge la dépendance. « Traiter ce dossier de façon exhaustive dans le contexte actuel n’aurait pas été responsable, tout simplement parce qu'on ne peut pas traiter la dépendance simplement en créant de la dette et donc en reportant son financement sur les générations futures », a-t-il expliqué, lors d’un discours pour le 4^e anniversaire du plan Alzheimer 2008-2012 (photo). « Je suis toujours déterminé à mettre en œuvre cette réforme mais, je vous le dis franchement, je me dois aussi de tenir compte également de contraintes financières extrêmement difficiles. » « Donc, j’assume tout à fait la décision que j’ai prise de décaler la réforme de la dépendance », a-t-il poursuivi.

Le « sommet sur la crise», qui a réuni ce matin à l'Elysée ministres et partenaires sociaux, n’aura pas accouché de mesures spécifiques pour l’emploi des personnes handicapées. Cette population est pourtant particulièrement touchée par la crise : le nombre de demandeurs d’emploi handicapés -plus de 270 000- a augmenté de 14 % entre juillet 2010 et juin 2011, contre +4,3 % pour l’ensemble des demandeurs d’emploi.

Ils devront donc se contenter des mesures de droit commun annoncées ce midi, par le président de la République, pour les chômeurs de longue durée notamment : « Tous, sans exception, se verront proposer soit une formation, soit un emploi, soit un processus de resocialisation pour ceux qui sont éloignés de l'emploi depuis tant de temps qu'ils se trouvent en situation d'incapacité de reprendre un emploi, soit un contrat aidé, marchand ou non marchand. »

« Les difficultés financières auxquelles doivent faire face les services d’aide à domicile ont des raisons conjoncturelles, essentiellement dues à la contraction des financements publics, mais également des causes structurelles qui exigent des réformes de fond. » Le constat que dresse la députée UMP Bérengère Poletti, dans son  qu’elle a remis, le 10 janvier, à Roselyne Bachelot, l’amène donc à proposer à la fois des mesures d’urgence et des changements du mode de gouvernance et de tarification.

Les premières, qu’elle avait déjà soumises à la ministre des Solidarités, ont été adoptées par le Parlement, fin 2011, dans les projets de loi de finances : la création d’un fonds de restructuration de 50 M€ (inférieur aux besoins estimés à 150 M€) pour les structures les plus en difficulté et des exonérations de charges sociales ciblées.

Les associations gestionnaires d’établissements et de services pour les personnes handicapées « doivent aujourd’hui faire face à une réelle crise économique et sociale ». C’est la Fégapéi, la fédération nationale de ces associations, qui a lancé ce cri d’alarme, le 26 septembre, après avoir épluché le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2012. Hors créations de place, l’enveloppe budgétaire allouée à leur fonctionnement n’augmente que de 0,75%, soit moins que l’inflation prévue (2%). Idem pour les entreprises adaptées (+ 0,29%). Autrement dit, elles devront réduire leurs dépenses pour boucler leur budget.