Faire Face

La réforme attendue de l’AAH (Article complet dans le prochain numéro de Faire Face de février) vise, notamment, à faire de l’employabilité l’un de ses critères d’attribution. Reste à savoir comment la mesurer. Xavier Darcos, le ministre du travail, et Nadine Morano, la secrétaire d’Etat à la solidarité, trouveront des éléments de réponse dans le rapport qui leur a été remis, mardi 19 janvier : Evaluer la situation des personnes handicapées au regard de l’emploi.

Le comité d’experts insiste sur le fait qu’il est impossible de concevoir un outil d’évaluation automatisé, aboutissant à un "score" d’employabilité. Il préconise donc de développer « une démarche pluridisciplinaire » reposant sur un processus associant « recueil d’informations, accompagnement et mise en situation » et prenant en compte la motivation, les compétences, les capacités et la situation de la personne dans son environnement social, familial, économique…

Durant la période d’évaluation et d’accompagnement vers l’insertion professionnelle, les primo-demandeurs de l’AAH pourraient bénéficier d’une allocation transitoire. A l’issue de cette phase, les personnes qui travaillent de manière partielle, du fait de la limitation de leurs capacités, pourraient cumuler l’AAH avec leurs revenus, selon les règles en vigueur. Par contre, si l’accompagnement n’a pas débouché sur une activité professionnelle, les personnes dont « le processus d’insertion professionnelle conduit à la conclusion qu’un projet professionnel, même partiel, n’est pas réaliste dans la durée du fait du handicap », percevraient un revenu de subsistance (l’AAH, majorée d’un complément) ; les autres seraient réorientées vers un dispositif de droit commun (type RSA).

Xavier Darcos et Nadine Morano ont annoncé que des expérimentations sur ce processus d'évaluation seraient prochainement menées dans cinq départements.