Faire Face

Une inégalité vient d’être réparée. Le projet de loi relatif à l’accès à l’emploi dans la fonction publique, qui sera définitivement adopté ce 1er mars, aligne le dispositif de retraite anticipée des fonctionnaires handicapés sur celui des salariés du privé en situation de handicap.

La loi sur la réforme des retraites, adoptée en octobre 2010, avait élargi l’accès à la retraite anticipée, qui était jusqu’alors réservée aux personnes ayant un taux d’incapacité au moins égal à 80 %, à celles ayant la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé. Mais cet assouplissement ne concernait que les salariés du privé.

C’est désormais un rendez-vous bien établi sur l’agenda économique, politique et médiatique. La 15^e Semaine pour l’emploi des personnes handicapées démarre aujourd’hui, lundi 14 novembre. Le coup d’envoi a été donné ce matin avec un colloque organisé à la Cité des sciences et de l’industrie, à Paris : Emploi et handicap, la question d’une seule semaine ?

La question mérite en effet d’être posée. Le nombre de chômeurs handicapés a augmenté de 13,9 % entre juillet 2010 et juin 2011 pour atteindre 273 308, selon les derniers chiffres rendus publics par l’Agefiph en octobre. Sur cette même période, le nombre des demandeurs d’emploi, tous publics confondus, n’a augmenté que de 4,3 %. Et seuls 57 % des établissements du secteur privé de plus de 19 salariés comptent au moins 6 % de travailleurs handicapés… 24 ans après l’adoption de loi ayant imposé cet objectif légal.

29% des salariés français déclarent avoir changé de regard sur le handicap, de manière positive, au cours des trois dernières années. C'est l'un des principaux enseignements de la 2^e édition du baromètre national ''Les salariés face au handicap'', réalisé par Handi-partage et l’Ifop. Chez ceux qui travaillent avec une personne en situation de handicap, ce taux monte à 40%. «On peut lutter contre les stéréotypes avec des campagnes de communication qui restent un vrai point de départ d’une politique volontaire, mais la barrière que créée sa propre émotion face au handicap ne se franchit qu’avec le vécu, la rencontre et le partage », souligne Claude Boumendil, responsable de la Mission handicap de STMicroelectronics. 64% des salariés se disent préparés à accueillir un collaborateur handicapé, soit 4 points de plus qu’en 2008. Et 60% (+2) affirment se sentir à l’aise lorsqu’ils rencontrent une personne en situation de handicap contre 11% (- 6) qui ne se sentent pas à l'aise.

58% (+ 5) répondent que leur employeur considère le handicap comme un enjeu important et 48% (+ 3) déclarent qu'il mène des actions (communication, formation, etc). Mais le handicap, tel que l’envisage la loi de 2005, est beaucoup plus large que la perception qu’en ont les salariés. « Du coup, dans l’hypothèse où ils seraient victimes de certaines pathologies ayant un impact sur leur vie professionnelle, les salariés ne penseraient pas tous aux ressources offertes par leur entreprise. Un quart sont même prêt ‘’à faire avec’’ », note Alain Séguy, directeur de la Mission Emploi Handicap de Logica. F.S

650 entreprises adaptées (EA) et 28 000 salariés en situation de handicap sont « en danger ». Dans un courrier qu’elles viennent d’adresser à Nicolas Sarkozy, huit associations et unions d’associations gestionnaires d’entreprises adaptées s’alarment des « graves difficultés nées de la forte réduction des crédits alloués par l’État ». La loi de finances 2011 a en effet réduit de 20 000 à 19 500 le nombre d’aides au postes, qui leur permettent de compenser la moindre productivité des travailleurs handicapés qu’elles emploient, et amputé de 13% la subvention spécifique accordée aux EA. Certaines sont donc contraintes à « envisager des licenciements ».

Pour les signataires, ces restrictions budgétaires sont d’autant plus incohérentes que dans le même temps, l’État incite les employeurs à recourir à la sous-traitance auprès du secteur adapté comme un des moyens pour atteindre le quota de 6% de salariés handicapés. Le marché est donc en forte croissance (+18% en 2010), mais la réduction du nombre d’aides au poste empêche les EA de tirer profit de cette embellie.

Les huit associations proposent au président de la République de s’engager sur le Pacte 2012-2014 pour l’emploi des personnes en situation de handicap en entreprise adaptée qu’elles lui soumettent : les dirigeants d’EA s’engageraient à embaucher 3 000 travailleurs handicapés d’ici 2015 en contrepartie de l’engagement de l’État à augmenter le nombre d’aides au poste de 1 000 par an. Rendez-vous le 8 juin, à la conférence nationale du handicap, pour connaître le verdict. F.S

Au terme de la première convention avec le Fonds d'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP), Véronique Dubarry, adjointe chargée des personnes en situation de handicap et Maïté Errecart, adjointe chargée des ressources humaines, se félicitent que la ville atteigne, en 2010, les objectifs qu'elle s'était fixée en terme de recrutements et de maintien dans l'emploi des personnels en situation de handicap.

En effet, en 2005, lorsque la loi a renforcé l'obligation légale pour l'employeur d'embaucher 6 % de personnes en situation de handicap, leur taux d'emploi à la Ville

était de 2, 6 %. Cinq ans après, la municipalité parisienne atteint le taux de 6.1 % de travailleurs en situation de handicap alors que ce taux moyen d'emploi dans les collectivités territoriales est de 4%. Par ailleurs, la municipalité mène une politique active d'achats aux Établissements de service et d'aide par le travail (Ésat). Elle y a consacré 2,5 millions d'euros en 2010.

V.DC